庆政办发〔2018〕19号 各县（区）人民政府，市直有关部门，中、省驻庆有关单位： 2017年，全市政务服务工作按照市委、市政府的决策部署，紧紧围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以省列两个试点工作（政府投资项目审批制度改革、市县乡村一体化网上服务）为契机，持续深化行政审批制度改革，大力发展“互联网+政务服务”，加快推进政务服务标准化建设，全面提高政务服务水平，努力打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，为推进我市经济社会发展营造良好的政务环境，较好地完成了2017年度各项工作目标任务。 按照市委、市政府年度目标管理要求，结合市政府办公室年初下发的2017年政务服务工作要点，根据《庆阳市人民政府政务服务中心关于印发〈2017年度县区政务服务工作绩效评估方案〉的通知》（庆政服发〔2017〕57号），市政务服务中心对县（区）2017年度政务服务工作从“放管服”改革情况、“互联网+政务服务”开展情况、服务体系规范化建设情况、依法行政工作情况及“试点”工作开展情况等方面的5大项49个小项指标进行了绩效评估，并结合日常督查情况进行了量化评分。综合考评结果是：环县111.23分、正宁县107.59分、西峰区104.21分、合水县103.4分、镇原县101.3分、华池县96.65分、宁县93.06分、庆城县91.16分（具体情况见附件）；综合考评结果记入县（区）目标管理综合考核之中。依据综合考评结果，市政府决定对成绩优异的环县人民政府、正宁县人民政府和西峰区人民政府通报表彰。 2018年是全面贯彻落实十九大精神的关键之年，也是国家改革开放40周年，全市政务服务工作进入了大发展、大跨越、大突破的新时期，各项改革任务到了“啃硬骨头”的攻坚期，“互联网+政务服务”工作到了突破瓶颈的重要节点，政务服务标准化工作到了全面提升的爬坡攻坚期。各县（区）要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真学习贯彻中央、省、市“放管服”改革政策规定，牢固树立以人民为中心的发展思想，按照市委、市政府部署要求，全面落实各项政策制度要求，紧盯企业和群众办事的难点、痛点和堵点，突出“互联网+政务服务”这个核心，深入开展项目审批攻坚、深化改革攻坚、服务提升攻坚和管理增效攻坚四大行动，以扎实有力的行动，务实管用的举措，努力打造新时期“服务更优、办事更快、形象更好”的政务服务平台，为全市经济社会更快更好发展贡献力量。持续深入推进行政审批制度改革。加快推进“三集中、三到位”，政府投资项目并联审批，多证合一、一照一码等改革工作，坚持以企业和群众需求为导向，积极研究推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，打造“一窗受理、一套标准、一事一办、一体运行”的“跑一处”、“最多跑一次”新型政务服务平台，营造“流程优、服务好、成本低、效率高”的行政审批服务环境。 按照简政放权、对应承接的原则，严格落实行政审批事项“接、管、放”要求，继续做好行政审批事项的取消、下放和承接工作。深入开展行政许可标准化更新完善工作，进一步精简、规范行政许可事项，优化办理流程，压缩办理时限，减少审批条件，实现审批服务事项审批条件更清、申报材料更少、审批程序更简、审批流程更优、审批时限更短，群众办事更快捷更高效的目标。持续深入推进“互联网+政务服务”。以政务服务标准化、精准化、便捷化、平台化和协同化为工作目标，加快推进“一网通办”，推进各类办事系统与甘肃政务服务网县（区）子站深度融合，实现资源共享和数据互联互通，进一步统筹服务资源，统一服务标准，做到无缝衔接、合一通办，形成线上线下功能互补、相辅相成的政务服务新模式；政务服务事项做到“应上尽上、全程在线”， 全面融入甘肃省政务服务“一张网”,使甘肃政务服务网县（区）子站成为唯一的网上受办理渠道，不断拓展网上服务宽度和深度，大幅提升网上办事比例，不断加强网上办事的宣传，及时为企业释疑解惑，让企业更快地掌握网上办事的路径（微信公众号、政务APP），实现指尖上办事，为企业和群众提供多样便捷的办事渠道。持续深入推进服务体系规范化建设。按照政务服务中心规范化建设的刚性要求，继续在全市乃至更大范围内开展对标创建活动，组织政务服务系统各级各部门窗口深入开展“创先争优”活动，进一步提升服务标准化层次，积极开通绿色通道和并联审批综合窗口，推行预约服务、延时服务、代办服务、上门服务，提高政务服务质量，以实现一流的政务服务水平，一流的对外形象为目标，全面提高工作人员业务素质和岗位职责意识，不断完善改进各项规章制度，细化管理措施，严肃政务服务标准，强化窗口人员管理。建立第三方评价机制，以电话回访、企业座谈会、网上民声、微信客户端等方式为补充，广泛征求企业和群众意见建议，改进工作方法，提高服务质量，把中心文化建设与服务队伍建设、作风建设、效能建设、环境建设等有机结合起来，打造政务服务新形象，促进政务服务工作再上新台阶。 附件：《1 2017年度县（区）政务服务工作绩效评估加减分项明细》 《2 2017年度县（区）政务服务工作绩效评分表 》 庆阳市人民政府办公室 2018年2月26日
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